《破局新规 2023版清单计价标准全条文对比解析与争议场景实战》
发布时间:2025-05-21 17:06:42
讲师：罗蕴姣 浏览次数：47
课程描述INTRODUCTION
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课程价格：
培训天数：日程安排SCHEDULE
课程大纲Syllabus
清单计价标准课程
【课程背景】
1、政策驱动：住建部2023年发布《建设工程工程量清单计价标准》（GB 50500-2023），替代2013版，涉及计价规则、风险分担、数据接口等15项重大调整；
2、行业痛点：近年因清单计价争议导致的合同纠纷占比超37%，主要矛盾集中在工程量偏差、材料价差调整、过程结算等环节；
3、企业刚需：2024年1月1日全国强制执行新标准，企业需在3个月内完成全员宣贯，规避审计风险和法律纠纷。
【课程收益】
1、理论升级：新标准十大核心变化逻辑及底层设计原理；
2、风险规避：识别计价争议高发区，掌握纠纷预防工具；
3、效率提升：运用标准化表单缩短30%预算编制时间；
4、案例库建设：涵盖住宅、市政、EPC等领域真实案例解析手册。
【课程特色】
1、全场景覆盖：住宅/商业/市政工程案例，含粤港澳大湾区超高层等标杆案例；
2、双面案例库：正面案例（通过新标准节省5%结算争议成本）+反面案例（因忽略接口标准导致1200万索赔）；
3、可视化工具：独创“三维标准对比模型”（2013版vs2023版动态对比）；
4、实战沙盘：小组PK完成模拟项目计价争议处理。
【课程对象】
造价工程师（核心群体）
项目经理、合约经理
审计机构专业人员
建设/施工单位总经济师
【课程大纲】
模块一：新标准底层逻辑与核心变化全景图
授课方式：政策对比表+流程图讲解
修订背景与实施要点
1.1 2023版与2013版标准差异总览
必须掌握的3个底层逻辑：风险共担原则、过程结算刚性、数据接口标准化
1.2核心条款变化速览
条款序号（2023版） 2013版条款 2023版核心变化 对企业的直接影响
3.1.6 3.1.5（工程量偏差） 新增“偏差超±15%时，超出部分单价按约定系数调整（原仅规定±15%内执行原单价）” 甲方需在招标文件中明示调整系数，否则按默认90%执行（风险转移）
5.4.3 5.4.2（材料调差） 强制要求“价格波动超±5%时必须调整”（原为“发承包双方协商”） 乙方可依据此条款主张价差，减少扯皮
8.2.5 无对应条款 新增“过程结算资料需包含带水印的现场影像及四方签字确认单” 资料不完整将直接导致审计核减（倒逼管理精细化）
6.3.2 6.3.1（甲供材扣减） 明确“甲供材损耗率=净用量×行业损耗系数，超耗部分按采购价1.2倍扣款” 施工单位需重新测算投标损耗率，避免超扣风险
4.2.3 4.2.2（措施费计量） 总价措施费包干范围新增“非承包人原因导致的方案变更可调整”（原一律不调整） EPC项目争议率预计下降30%
7.5.4 7.5.3（暂估价结算） 专业工程暂估价结算价差由发承包双方按50%:50%分担（原甲方承担100%） 乙方需在投标时预留风险金
9.3.1 9.2.1（结算审计时限） 强制规定“竣工结算报告递交后90天内完成审计，逾期视为认可” 倒逼甲方提升结算效率
2.0.17 2.0.15（清单漏项定义） 新增“招标工程量清单特征描述与图纸不符视为清单漏项”（原需乙方自行复核） 施工单位索赔成功率提升
5.6.2 5.6.1（增值税调整） 明确“税率变化导致的价差由发包方全额承担”（原无明文规定） 甲方成本管控压力增大
10.7.3 10.7.2（数据接口标准） 强制要求“计价软件输出数据符合住建部xml接口标准”（原无统一规范） 企业需在3个月内升级计价软件
模块二：高频争议条款全解析与双面案例
（4小时｜核心模块 按“条款原文-争议焦点-双案例-工具”结构展开）
2.2.1争议条款1：清单漏项责任认定（第2.0.17条）
争议焦点：图纸与清单描述冲突是否构成“清单漏项”
反面案例：某厂房项目招标清单中“外墙保温厚度80mm”与图纸“100mm”不符，施工单位索赔差价失败（法院认定乙方未履行复核义务，判决书号：（2023）浙01民终XX号）
正面案例：某市政桥梁项目利用新条款，以“桩基混凝土强度清单描述C30，图纸C40”成功索赔价差152万元（附招标文件与图纸对比截图）
工具：《图纸与清单冲突快速响应清单》（含5步取证流程）
2.2.2 争议条款2：总价合同工程量偏差调整（第3.1.6条）
争议焦点：总价包干合同是否适用±15%调整规则
反面案例：某商业综合体总价合同未约定偏差规则，实际开挖土方超清单量28%，施工单位索赔被拒（审计报告核减说明原文）
正面案例：某地铁项目在合同专用条款中写明“总价包干仍执行3.1.6条”，成功调整超挖支护工程费用
工具：《总价合同工程量偏差条款补充协议模板》
2.2.3 争议条款3：甲供材超耗扣款单价（第6.3.2条）
争议焦点：超耗扣款按“采购价”还是“市场价”
反面案例：某学校项目合同未明确，甲方按市场价（高于采购价18%）扣款，施工单位起诉败诉（判决书号：（2023）鲁民终XX号）
正面案例：某产业园项目约定“超耗钢筋扣款=采购价×1.1”，结算零争议（附合同条款截图）
工具：甲供材损耗率计算公式（Excel自动计算表）
2.2.4 争议条款4：措施费调整条件（第4.2.3条）
争议焦点：“非承包人原因”的举证标准
反面案例：某隧道项目因地质变化导致支护措施费增加，乙方未留存甲方确认的变更指令，调增申请被驳回
正面案例：某医院项目通过施工日志、监理例会纪要连续记录地质异常，成功调增钢板桩费用87万元
工具：《非承包人原因证据链清单》（含7类必存文件）
2.2.5争议条款5：材料调差基准价认定（第5.4.3条）
争议焦点：基准价采用“投标截止日”还是“实际采购日”
反面案例：某住宅项目合同约定“基准价=投标截止日信息价”，施工期间水泥涨价23%，乙方承担全部损失
正面案例：某市政道路项目在合同中明确“基准价=开工令签发当月信息价”，价差由甲方承担
工具：材料调差基准价选择决策树（扫码获取动态模型）
2.2.6 争议条款6：过程结算资料完整性（第8.2.5条）
争议焦点：影像资料缺失责任归属
反面案例：某商业综合体因缺少地下室防水层影像，230万元工序费用被审计核减（核减通知单原件）
正面案例：某国企推行“过程结算四方签收台账”（附水印相机拍摄模板），实现零核减
工具：《过程结算资料签收清单》（带二维码防伪功能）
2.2.7 争议条款7：暂估价结算价差分担（第7.5.4条）
争议焦点：专业工程暂估价价差是否需乙方承担50%
反面案例：某酒店项目暂估价结算超支360万元，乙方因未预留风险金导致亏损
正面案例：某EPC项目在投标时预留5%暂估价风险金，最终价差由甲方全额承担
工具：暂估价风险预留计算模型（附某央企投标测算表）
2.2.8 争议条款8：增值税税率变化处理（第5.6.2条）
争议焦点：税率下调导致的价差计算基数
反面案例：某厂房项目因未约定“含税价vs不含税价”计算方式，双方对68万元退税额争议僵持
正面案例：某机场项目合同明确“退税额=合同价/1.09×（9%-6%）”，顺利返还价差
工具：增值税调整自动计算工具（Excel）
2.2.9 争议条款9：总承包服务费计价（第4.3.5条）
争议焦点：未填报单价的服务费能否主张
反面案例：某商业项目投标时未填报“总承包管理费”，结算主张被拒（审计意见书原文）
正面案例：某学校项目在投标函附录中注明“总承包服务费按分包合同价3%计取”，获审计认可
工具：《总承包服务费报价合规性检查表》
2.2.10 争议条款10：清单项目特征描述矛盾（第2.1.7条）
争议焦点：“详见图纸”是否免除清单描述责任
反面案例：某办公楼项目清单中钢结构描述“详见图纸”，因图纸标注不清导致加工错误，费用由乙方承担
正面案例：某体育馆项目在清单中补充“构件连接方式”描述，规避技术风险
工具：《清单特征描述合规性审查清单》（含12项必填要素）
2.2.11 争议条款11：人工费动态调整（第5.4.5条）
争议焦点：调差周期（季度/年度）及地方文件优先级
反面案例：某市政项目因合同约定“执行省级调差文件”，但省级文件未更新，人工费亏损14%
正面案例：某地铁项目在专用条款中约定“人工费按月据实调整”，锁定成本
工具：全国人工费调差政策库（扫码获取实时更新版）
2.2.12 争议条款12：工程变更单价确定（第3.2.8条）
争议焦点：无类似单价项目是否必须套用定额
反面案例：某装饰工程变更项目，因乙方拒绝按定额组价，审计核减65万元
正面案例：某工业厂房项目通过“市场询价+成本分析表”确定变更单价，获甲方认可
工具：《变更单价谈判话术模板》（含6种场景应对策略）
2.2.13争议条款13：结算审计逾期默认规则（第9.3.1条）
争议焦点：逾期天数计算起点（报告递交日/签收日）
反面案例：某住宅项目因甲方拒收结算报告，施工单位未公证送达，逾期默认条款失效
正面案例：某市政项目采用“EMS公证送达+签收记录”，90天后自动生效结算金额
工具：《结算报告送达合规操作指南》（附公证流程）
2.2.14 争议条款14：数据接口标准强制实施（第10.7.3条）
争议焦点：非标软件输出文件是否有效
反面案例：某房企因使用未认证计价软件，结算文件被审计退回（住建局整改通知书）
正面案例：某国企三个月内完成软件升级，通过xml接口自动对接审计系统
工具：住建部认证计价软件名录（2023版）
2.2.15 争议条款15：不可抗力费用分担（第11.2.3条）
争议焦点：“区域性疫情”是否属于不可抗力
反面案例：某项目因疫情防控停工，甲方拒绝承担人工窝工费用（法院判决乙方自担50%）
正面案例：某跨省高速项目在专用条款中列明“疫情属于不可抗力”，成功索赔机械租赁费
工具：《不可抗力风险分配协议模板》
模块三：新标准落地能力检验与解决方案输出
授课方式：扫码测试+分组输出解决方案
标准掌握度测试
例题：“招标清单中脚手架项目描述为‘综合脚手架’，但图纸要求分段搭设，施工单位能否主张新增清单项？”
企业适配方案框架
根据企业角色输出差异化方案：
甲方：修订招标文件范本（附某城投公司修订稿目录）
乙方：建立投标复核清单（提供某央企的54项检查表）
咨询方：数据接口标准升级方案（某咨询公司6个月落地计划表）
清单计价标准课程
转载：//www.ibid2.com/gkk_detail/323910.html
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