2019年两会解读培训

一、2019年两会召开的大背景
（一）国际大环境的不利因素
（二）国内面临的困难和挑战

二、2019年经济社会发展主要预期目标
（一）2018年主要预期目标及实现情况
（二）2019年主要预期目标
（三）今年预期目标的特点
1、多元化目标体系
2、目标具有一定弹性
3、短期目标与长期目标的一致性
4、实现目标有一定挑战性

三、政府工作报告核心要义
（一）强化高质量发展
（二）深化改革开放
（三）推进结构优化
（四）增强市场活力
（五）稳为主体基调
1、保就业
2、补短板
3、防风险
4、惠民生
5、稳预期

四、政府工作报告主要看点
（一）改革往市场化方向继续推进
1、供给侧结构性改革
2、“放管服”改革
3、财税金融体制改革
4、国资国企改革
5、农村改革
6、科技体制改革
7、收入分配改革
8、养老保险改革
9、教育医疗改革
10、电力市场化改革
11、收费公路制度改革
12、生态环保领域改革
13、国防和军队改革

（二）全方位、高水平开放力度加大
1、进一步拓展开放领域
2、优化开放布局
3、继续推动商品和要素流动型开放
4、更加注重规则等制度型开放
5、推动共建“一带一路”

（三）激发市场主体活力
1、加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系
2、放宽市场准入、放开行业限制
3、加强公正监管
4、打造法治化、国际化、便利化的营商环境
5、让各类市场主体更加活跃
6、大幅度减税降费

（四）主要政策导向
1、财政政策：更加积极、加力提效
（1）适度提高赤字率
（2）实施更大规模的减税
（3）明显降低企业社保缴费负担
（4）确保减税降费落实到位
2、货币政策：松紧适度、不是大水漫灌
（1）控制M2和社会融资规模增速
（2）疏通货币政策传导渠道
（3）保持流动性合理充裕
（4）缓解实体经济融资难融资贵问题
（5）防范化解金融风险
（6）降利率、稳汇率

3、就业政策
（1）首次将就业优先政策置于宏观政策层面
（2）基调：实施就业优先政策
（3）解决总量和结构性矛盾问题
（4）多管齐下稳定和扩大就业
4、产业政策导向
（1）推动传统产业改造提升
（2）促进新兴产业加快发展
（3）未提及中国制造2025
（4）汽车业
（5）房地产业
5、区域政策
（1）四个区域板块
（2）京津冀协同发展
（3）长三角一体化
（4）粤港澳大湾区
（5）都市圈城市群

6、消费政策
（1）多措并举促进城乡居民增收
（2）多渠道增加优质产品和服务供给
（3）大力发展养老、婴幼儿看护服务业
（4）稳定汽车消费
（5）促进农村消费
（6）加强消费者权益保护
7、投资政策
（1）加快实施一批重点项目
（2）落实民间投资支持政策
8、出口政策
（1）出口市场多元化
（2）扩大出口信用保险覆盖面
（3）完善跨境电商等新业态扶持政策

2019年两会解读培训