工程建设项目审批 制度改革宣贯暨操作流程培训

一、研讨会价值
1.了解工程建设项目审批制度的历史沿革
2.梳理过往工程建设项目审批制度存在的问题、改革的背景
3.指导地方政府相关部门起草当地工程建设项目审批制度改革实施方案
4.帮助地方政府相关部门对工程建设项目审批制度的流程进行再造，适应改革要求
5.让参会人员掌握改革后的工程建设项目审批办事指南

二、研讨内容
（一）工程建设项目审批制度改革精神解析
1.工程建设项目审批制度改革试点工作取得的成效分析
2.改革涉及哪些法律法规、政策文件的修改和调整
3.如何实现审批流程统一
4.审批环节该怎样精简
（1）哪些不符合上位法和不合规的审批事项应予取消
（2）哪些不合理、不必要的审批事项应予取消
（3）如何实现审批权限的下放、审批事项的合并
（4）审批时序方面该怎样调整

（二）工程建设项目审批制度改革流程再造及工程建设项目审批制度改革 “多规合一”工作方案
1.社会投资核准（备案）类建设项目审批流程？
（1）前期项目规划选址要多长时间办结，审查哪些内容？
（2）项目核准备案及用地许可阶段由哪个部门牵头？
（3）项目规划、用地审批应该多长时间完成？
（4）项目开工许可由谁审、审什么、多长时间审完？
（5）竣工验收多长时间审完、由谁审、审什么？

2.政府投资审批类建设项目审批流程？
（1）立项与可行性研究报告由谁审、多长时间审完？
（2）初步设计审批由谁负责、审什么、多长时间审完？
（3）项目开工许可多长时间审完、由谁审、审什么？
（4）竣工验收由谁负责、审什么、多长时间审完？

（三）工程建设项目审批制度改革办事指南梳理
1.项目建议书审查的申请条件、提交材料和办理程序
2.国家审批项目（初审上报）建议书审查的办理程序、申请条件和提交材料
3.建设项目选址意见书核发（分为建筑工程、市政工程）的申请条件、提交材料和办理程序
4.建设项目用地预审的申请条件、提交材料和办理程序
5.建设项目改变绿化规划、绿化用地使用性质及占用绿化用地审查
6.建设项目节能评估报告、可行性研究报告审批的申请条件、提交材料和办理程序
7.规划条件核实确认（分为建筑工程、市政工程）的申请条件、提交材料和办理程序
8.建设项目初步设计审查、交通影响评价报告审查的申请条件、提交材料和办理程序
9.建设工程设计方案审查（分为建筑工程、市政工程）的申请条件、提交材料和办理程序
10.建设工程规划许可证核发(分为建筑工程、市政工程) 的 申请条件、提交材料和办理程序
11.建设工程安全措施备案、质量监督登记的申请条件、提交材料和办理程序
12.建设工程施工许可的的申请条件、提交材料和办理程序
13.建筑工程竣工联合验收、房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案的申请条件、提交材料和办理程序

（四）工程建设项目审批的信息化实现路径分析
1.建设全国统一、“横向到边、纵向到底”的工程建设项目审批管理系统
2.如何实现地方已有的审批管理系统与国家层面的投资项目在线审批监管平台对接
3.怎样解决全国工程建设项目审批信息共享，解决“信息孤岛”、申请材料重复提交等问题
4.工程建设项目“多测合一”改革提出的实施意见解析

三、拟邀专家
研讨会拟邀请住建部相关司（局）领导，住建部工程建设项目改革工作专家组领导，工程建设项目审批制度改革试点地区先进单位有关领导等主旨演讲，国家发展和改革委员会投资研究所项目管理研究室领导以案例分析和经验交流互动。

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