建设工程企业资质管理制度改革方案

各有关单位：
   为贯彻落实2019年全国深化“放管服”改革优化营商环境，按照*办公厅关于深化建筑业“放管服”改革，做好建设工程企业资质（包括工程勘察、设计、施工、监理企业资质，以下统称企业资质）认定事项压减工作，2020年11月11日国务常务会议审议通过了《建设工程企业资质管理制度改革方案》，进一步放宽建筑市场准入限制，优化审批服务，深化“互联网+政务服务”，激发市场主体活力。改革后，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，精简资质类别，归并等级设置，将现有的593项企业资质类别和等级压减至245项，压减幅度为59%。
   为保障建设工程质量安全，加强监督指导，确保政策执行到位，住房和城乡建设部制定了建设工程企业资质标准指标说明，细化审批标准和要求，加大资质审批后动态监管力度，全面推行“双随机、一公开”监管方式和“互联网+监管”模式；强化工程建设各方主体责任落实，加大对转包、违法分包、资质挂靠等违法违规行为查处力度；强化事后责任追究。
   为使相关单位及时了解学习此次资质改革重点，做好资质改革后衔接，把控要点和风险应对。特举办举办《建设工程企业资质管理制度改革方案》实施要点暨建筑企业资质申报关键环节、分立、重组与风险应对专题培训班，现通知如下：

一、培训内容
（一）相关*政策解读
1、关于《*办公厅深化建筑业“放管服”改革》政策解读；
2、关于《建设工程企业资质管理制度改革方案》解读;
3、建筑业资质体系管理热议的核心问题;
4、关于住建部发布的实行全国建筑业企业资质审批告知承诺制通知的解读;
5、资质改革后建设工程企业资质政策改革发展趋势；
6、关于简化、压减建筑业企业资质标准部分指标的政策解读。

（二）《建设工程企业资质管理制度改革方案》具体实施要点
1、改革后施工总承包企业特级资质调整为施工综合资质的有效衔接；
2、改革后施工总承包甲级资质与前期在业务承揽方面的有效衔接与应对；
3、改革后施工总承包资质、专业承包资质类别和等级压减过渡与衔接；
4、改革后工程设计、勘察、监理资质压减过渡与衔接；
5、改革后放宽建筑市场准入限制、下放审批权限、优化审批服务的具体举措。

（三）《建设工程企业资质管理制度改革方案》后，建筑企业资质申报关键环节与风险应对
1、建设工程企业资质统一实行电子化申报和审批流程的具体操作；
2、建筑业企业资质网上申报及审批流程介绍；
3、建筑业企业资质网上申报系统的填写及附件材料编制要点；
4、新改版“四库一平台”建筑业企业库、人员库、业绩库和诚信库等信息系统的操作指导、重要指标的填写、考核要点及注意事项等;
5、企业工程新业绩的正确入库，为资质升级做准备;
6、在资质增项、新办中如何正确理解资质标准对人员、资产、设备和业绩的考核要求;
7、建筑业企业资质申报操作过程中常见问题分析讲解;
8、企业如何避免动态核查、注意事项及所面临的问题;
9、建筑业企业信息系统中的外省市备案申报流程及系统填报要求;
10、工程设计企业资质申报中的疑难热点问题解答；
11、改革后建筑企业资质重组、合并、分立；资质平移及具体操。

二、培训对象
各地建设主管部门领导、有关行业协会领导及建筑企业总经理、副总经理，负责资质主管及相关专员等。

建设工程企业资质管理制度改革方案