一、福州降低成本培训的背景

近年来，为了减轻学生家庭的教育负担，福州在义务教育阶段的校外培训收费方面进行了规范管理。2021年底前，福建省发展和改革委员会、福建省教育厅、福建省市场监管局印发《关于加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管的实施方案》。这一方案的出台是基于校外培训市场存在收费不规范、部分培训机构收费过高的现象。

义务教育阶段线上和线下学科类校外培训收费属于非营利性机构收费，依法实行政府指导价管理。这一举措旨在让培训收费更加合理、透明，同时也保障了培训机构的合理收益。这一政策的制定也反映出政府对教育公平性的重视，使得更多学生能够享受到平价的培训服务。

二、福州降低成本培训的具体收费标准

1. 不同班型的收费标准
2. 对于10人以下（含10人）班型的收费标准为50元/课时.人次。例如，如果一个学生参加一个9人的培训小班，每课时的收费就是50元左右。
3. 10 - 35人（含35人）班型的收费标准为40元/课时.人次。这意味着如果培训机构开设一个20人的班级，收费会按照这个标准执行。
4. 35人以上班型的收费标准为30元/课时.人次。当一个培训班有40名学生时，就适用这个收费标准。
5. 收费的浮动规则
6. 上述收费标准为政府指导价，各培训机构可在各班型基准培训收费标准基础上上浮不超过10%确定具体收费标准，下浮不限。比如，一个10 - 35人班型的培训机构，如果想要上浮收费，最高只能在40元/课时.人次的基础上上浮10%，也就是44元/课时.人次。如果培训机构想要以低价吸引更多学生，下浮则没有限制，可以根据自身的经营策略进行调整。
7. 课时的计算方式
8. 每课时为45分钟，实际时长不一样的，按比例折算。这就保证了无论培训课程时长如何调整，收费都是按照合理的比例进行计算的。

三、成本调查与收费监管

1. 成本调查的组织实施
2. 义务教育阶段线上学科类校外培训收费成本调查由省发改委组织开展。省发改委需要对线上培训机构的各项成本进行细致的调查，包括师资成本、课程研发成本、平台运营成本等。例如，对于一些大型的线上培训平台，需要调查其技术研发投入、服务器租赁费用等在总成本中的占比。
3. 义务教育阶段线下学科类校外培训收费成本调查由各设区市发改委和平潭综合实验区市场监管局组织开展。对于线下培训机构，调查的成本项目可能包括场地租赁费用、教学设备购置和维护费用、教师工资等。如果一个线下培训机构位于城市中心繁华地段，场地租赁费用较高，这部分成本就会在总成本中占据较大比重。
4. 对培训机构数量少于10个及以下的，应开展全面调查；超过10个的，应根据培训机构整体情况，制定抽样方案，选取一定数量有代表性的机构开展成本调查。这种调查方式既保证了对小型培训机构的全面监管，又能在面对大量培训机构时通过抽样调查高效地获取相关成本信息。
5. 收费监管的措施
6. 各培训机构应严格执行收费公示制度，通过网站、收费场所、线上应用程序、公开媒体等途径，将学科类校外培训内容、培训时长、收费标准、教师资质等信息提前向社会公开。这样一来，家长和学生在选择培训机构时能够清楚地了解各项信息，避免被不合理收费。例如，家长可以在培训机构的网站上直接查看其收费标准和教师资质，从而做出更明智的选择。
7. 每年6月底前须将招生简章、收费标准、教师资质等资料，连同上一年度收入、成本、利润以及关联交易、政策执行等情况，分别报送当地发改、教育和市场监管部门。这有助于政府部门全面掌握培训机构的运营情况，及时发现并纠正不合理的收费行为或者其他违反政策的情况。

四、对降低成本培训的展望

随着这些政策的实施，福州的培训市场将朝着更加健康、有序的方向发展。一方面，对于学生家庭来说，培训成本的降低意味着更多家庭能够负担得起孩子的课外培训，有利于提高学生的综合素质。另一方面，对于培训机构而言，虽然收费受到一定限制，但也促使它们更加注重成本控制和教学质量提升。

在未来，政府可能会根据市场变化情况适时调整收费标准。例如，如果市场上培训成本的构成因素发生较大变化，如师资成本普遍上升或者场地租赁价格大幅波动，政府会重新评估并调整指导价。同时，培训机构也可能会通过创新教学模式、优化课程设置等方式来提高自身的竞争力，在合理的收费范围内提供更优质的培训服务。这将形成一个良性循环，既保障了学生和家长的利益，也促进了培训行业的可持续发展。