坚持完善制度

课程背景：
2019年10月底，中国*召开了十九届四中全会。这次全会专门以“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”为主题，专门对我国制度建设做出了战略安排和行动部署。2020年春突如其来的新冠肺炎疫情对我国治理体系、治理能力进行了一次大考。这次抗击疫情工作，既展现出我国制度建设的许多重大优势，也暴露出我国制度建设的一些短板。这次抗击疫情工作展示出我国制度的哪些优势？暴露出我国制度建设的哪些问题？我们该重点坚持和完善哪些制度？党员干部该如何担当作为？这是各级党组织和党员普遍关心的热点问题。
本课程结合疫情防控工作，对十九届四中全会*总书记的重要讲话精神和《中共*关于坚持和晚上中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》进行深度解析，帮助学员深入领会十九届四中全会召开的背景意义、主要内容、精神实质和贯彻落实要求，强化制度意识，维护制度权威，把四中全会各项制度建设部署要求落到实处。

课程特色：
本课程有四大特色和亮点：
一是内容实，在去年对四中全会普及性学习培训的基础上，力求对全会精神做深度解析，让学员对四中全会精神的理解提升一个层次；
二是思路特，内容设计坚持问题导向，在讲授四中全会《决定》文本过程中，重点选取几个党内外、国内外广泛关注的相关理论热点问题，加以释疑解惑，帮助学员澄清思想深处的理论困惑与模糊认识；
三是视角新，结合2020年春发生的新冠肺炎疫情*形势解读四中全会精神，特别是系统梳理疫情防控工作展示的制度优势和存在的制度短板，引导学员理性看待中国特色社会主义制度；
四是形式活，本课程尊重人的认知规律，在以课堂讲授为主要授课方式的前提下，运用讲故事、播视频、析案例、促讨论等多样化教学形式，调动学员的积极性，使课堂变得生动活泼有趣，学员在轻松愉悦的氛围中吸收知识，受到教育。

讲授热点：
1. 这次抗击新冠肺炎疫情工作展示出我国制度的哪些优势，又暴露出我国制度建设的哪些问题？
2. 四中全会提出建立“党领导一切”制度与邓小平改革开放之初强调的“党政分开”是否矛盾？
3. 四中全会为什么强调要完善坚定维护党*权威和领导核心制度?
4. 四中全会强调中国要“推动全球经济治理机制变革”，这与邓小平改革开放之初强调的“韬光养晦”是否矛盾？
5. 如何看*关系？*竞争的实质是什么？*关系未来走向哪里？

课程收益：
能够全面了解十九届四中全会的背景意义、主要内容
能够正确认识与四中全会精神相关的若干社会热点问题
能够深刻把握疫情防控工作对制度建设的经验与启示
能够强化制度意识，增强遵守各项制度的思想自觉性
能够发挥先锋模范作用，贯彻落实四中全会精神，把四中全会各项制度建设部署要求落到实处

课程对象：
各领域各行业各单位党员干部群众

课程大纲
引言：中国世所罕见的伟大成就与制度建设
第一讲：全面了解四中全会召开的基本情况
一、*对四中议题的总体考虑
1. 邓小平的交代
2. 总书记的考虑
二、会议《决定》起草形成过程
1. 确定议题，成立起草组
2. 对主题开展充分调研
3. 形成初稿，征求意见
4. 四中全会讨论修订
三、会议召开的基本概况
1. 时间地点
2. 出席人员
3. 主要议程
4. 会议成果

第二讲：充分认识四中全会召开的背景意义
一、实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务
1. “两个百年”的奋斗目标
2. 新中国70年的辉煌成就
3. 实现中国梦如何跳出历史周期率
（相关视频播放）
4. 制度建设是实现梦想的根本保证
二、把新时代改革开放推向前进的根本要求
1. 中国改革开放取得伟大成就
2. 新时代改革开放进入深水区
3. 深水区改革需要加强制度设计
三、应对风险挑战、赢得主动的有力保证
1. 当今世界百年未有之大变局
2. 中国发展面临“六大陷阱”
3. 运用制度威力应对风险挑战冲击
（从疫情视角解读）

第三讲：深刻领会四中全会精神的主要内容
一、中国特色社会主义制度的发展历程和显着优势
1. 坚持党的集中统一领导
（相关案例分析）
2. 坚持人民当家作主
3. 坚持全面依法治国
4. 坚持全国一盘棋
（从疫情视角解读）
5. 坚持各民族一律平等
6. 坚持中国特色基本经济制度
7. 坚持发展中国特色社会主义文化
8. 坚持以人民为中心的发展思想
（从疫情视角解读）
9. 坚持改革创新、与时俱进
10. 坚持干部选拔培养机制
11. 坚持党指挥*
（相关视频播放）
12. 坚持“一国两制”
13. 坚持独立自主和对外开放相统一
二、坚持和完善制度的总体要求和总体目标
1. 总体要求
2. 总体目标
三、坚持和完善制度的重点任务和工作要求
1. 坚持和完善党的领导制度体系
（从案例分析、视频播放）
2. 坚持和完善人民当家作主制度体系
3. 坚持和完善中国特色社会主义法治体系
4. 坚持和完善中国特色社会主义行政体制
5. 坚持和完善社会主义基本经济制度
6. 坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度
7. 坚持和完善统筹城乡的民生保障制度
8. 坚持和完善共建共治共享的社会治理制度
9. 坚持和完善生态文明制度体系
10. 坚持和完善党对人民军队的*领导制度
11. 坚持和完善“一国两制”制度体系
22. 坚持和完善独立自主的和平外交政策
（相关视频播放）
13. 坚持和完善党和国家监督体系

第四讲：确保四中全会精神落到实处
一、持续深入学习领会
二、结合实际贯彻落实
1. 加强单位内部制度建设
2. 维护制度权威 提高制度执行力
3. 提高单位治理能力和治理水平
三、党员干部模范践行

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